dịch vụ luật sư, tư vấn luật, công ty luật, luật sư, luật sư hà nội

Những nguyên tắc Hiến định về quyền tự do đầu tư kinh doanh của công dân đã cơ bản được luật thể hiện. Cùng với đó là những quy định theo hướng giảm rủi ro, tăng tính chủ động, nhanh nhạy trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp; thuận lợi hóa quá trình gia nhập thị trường; giảm bớt thời gian chi phí trong thủ tục thành lập doanh nghiệp... Theo ông Đỗ Văn Vẻ - Đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Bình: Điểm đột phá quan trọng nhất của 2 luật lần này là Ban soạn thảo đã đưa ra được danh mục cụ thể, chi tiết ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh và ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Trên cơ sở này, người dân, doanh nghiệp sẽ chủ động chọn lựa mà mình có lợi thế, giảm thiểu các thủ tục hành chính dẫn đến việc “xin - cho” như trước đây.

TS Nguyễn Đình Cung – Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế TƯ khẳng định, thời gian thực hiện các TTHC trong lĩnh vực kinh doanh đã được đơn giản hóa và quy định rất cụ thể trong luật. Ví dụ như thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư sẽ giảm từ 45 ngay xuống còn 15 ngày. Thời gian giải quyết thủ tục đăng ký doanh nghiệp và đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp giám xuống tối đa không quá 3 ngày… Đáng lưu ý, thời gian thực hiện thủ tục được tính từ khi doanh nghiệp và người dân bắt đầu nộp hồ sơ. Các cán bộ công chức và cơ quan tiếp nhận hồ sơ không thể lấy lý do sai sót của hồ sơ như thiếu chỗ nọ, nhầm chỗ kia để “hành” người dân và doanh nghiệp.

Thời gian vừa qua, rất nhiều cán bộ công chức và đơn vị tiếp nhận TTHC đã không thực hiện đúng tinh thần cải cách hành chính của nhà nước, họ thường chú trọng tới việc bắt lỗi người dân và doanh nghiệp chứ không quan tâm hướng dẫn thủ tục. Thực tế này đã buộc người đi làm các TTHC phải mất những chi phí không chính thức “phí bôi trơn”. Với những quy định mới của hai luật trên, buộc các cán bộ công chức, đơn vị tiếp nhận TTHC phải hướng dẫn người dân và doanh nghiệp một cách đầy đủ. Bởi vì, thời gian thực hiện TTHC bắt đầu được tính từ khi họ nhận hồ sơ.

Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là ai sẽ là người giám sát việc thực hiện các TTHC đó. Trên thực tế, rất nhiều doanh nghiệp và người dân thực hiện các TTHC đã bị quá thời gian theo luật định nhưng những cán bộ công chức và đơn vị tiếp nhận TTHC không chịu sự giám sát và chế tài xử lý. Theo TS Cung, cơ chế giám sát hiện tại theo mô hình giám sát nội bộ và giám sát bên ngoài. Khi giám sát nội bộ chưa tốt thì công tác giám sát bên ngoài từ chính những người dân và doanh nghiệp, cơ quan báo chí và tổ chức xã hội dân sự phải được thể hiện. Những người đi thực hiện TTHC bị vi phạm về mặt thời gian hoặc bị gây khó khăn cần có những kiến nghị mạnh mẽ. Qua đó, báo chí và các tổ chức dân sự cũng sẽ cùng vào cuộc. Đây là một sức ép cần thiết cho hoạt động giám sát nội bộ tốt lên, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.