dịch vụ luật sư, tư vấn luật, công ty luật, luật sư, luật sư hà nội

TAND Tối cao đề xuất giao cho TAND cấp tỉnh giải quyết theo trình tự sơ thẩm khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính (QĐHC-HVHC) của UBND cấp huyện và chủ tịch UBND cấp huyện. Bên cạnh đó, TAND cấp tỉnh cũng vẫn giải quyết sơ thẩm đối với khiếu kiện QĐHC-HVHC của UBND cấp tỉnh, chủ tịch UBND cấp tỉnh.

Theo Phó Chánh án Thường trực TAND Tối cao Bùi Ngọc Hòa, thực tiễn xét xử cho thấy đa số các khiếu kiện loại này là trong lĩnh vực quản lý đất đai. Đây là loại việc khó, phức tạp nên chất lượng giải quyết án của TAND cấp huyện còn hạn chế, số vụ án bị hủy, sửa còn cao (4%-5%/năm, trong khi các loại án khác chỉ khoảng trên dưới 1%/năm). Trong khi đó cơ cấu tổ chức của tòa cấp huyện không có tòa hành chính chuyên trách mà chỉ có các thẩm phán được giao giải quyết án hành chính...

Cũng theo ông Hòa, đề xuất này nếu được chấp thuận cũng không khiến tòa cấp tỉnh quá tải do phần lớn các án khác (hình sự, dân sự…) đã được giao cho tòa cấp huyện giải quyết. Theo đánh giá của TAND Tối cao, trung bình mỗi năm tòa cấp tỉnh sẽ chỉ tăng thêm khoảng 60 vụ/năm.

Phó Trưởng ban Nội chính Trung ương Nguyễn Doãn Khánh thì đề nghị nên áp dụng nguyên tắc “trên một cấp”: Tòa cấp tỉnh giải quyết sơ thẩm các khiếu kiện QĐHC-HVHC của UBND cấp huyện và chủ tịch UBND cấp huyện; tòa cấp cao giải quyết sơ thẩm các khiếu kiện QĐHC-HVHC của UBND cấp tỉnh và chủ tịch UBND cấp tỉnh. Đồng tình, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước nhận xét đây là giải pháp giúp tòa giải quyết các khiếu kiện hành chính khách quan hơn, không bị ràng buộc nhiều với chính quyền địa phương…

Tuy nhiên, đại diện cơ quan thẩm tra - Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện cho biết đa số các ý kiến trong Ủy ban Tư pháp không tán thành quy định như dự thảo. Theo ông Hiện, đề xuất này không phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp đã nêu trong Nghị quyết 49 về mở rộng thẩm quyền cho tòa cấp huyện. “Quy định như vậy không đề cao được vai trò, bản lĩnh của đội ngũ thẩm phán tòa cấp huyện trong giải quyết sơ thẩm án hành chính” - ông Hiện nhấn mạnh.

Thêm vào đó, nếu giao cho tòa cấp cao giải quyết sơ thẩm các khiếu kiện QĐHC-HVHC của UBND cấp tỉnh, chủ tịch UBND cấp tỉnh là trái quy định của Hiến pháp và trái Luật Tổ chức TAND vừa thông qua vì tòa cấp cao không có thẩm quyền giải quyết sơ thẩm.

Cũng theo ông Hiện, để giải quyết những vướng mắc cho tòa cấp huyện, dự thảo luật đã có quy định “trong trường hợp cần thiết, tòa án cấp tỉnh có thể lấy lên để giải quyết khiếu kiện thuộc thẩm quyền của tòa án cấp huyện”.

Khẳng định đây là vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, chưa thể kết luận ngay nhưng Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cũng băn khoăn: “Theo Luật Tổ chức TAND, tòa cấp huyện được xét xử đến 15 năm tù, bây giờ lại nói thẩm phán cấp huyện chưa đủ trình độ, yêu cầu là như thế nào? Chưa kể, nếu theo hướng dự thảo là dồn việc lên cho tòa cấp trên, trái với xu hướng cải cách tư pháp”.